回归自然,“以草代粮”,从源头重建人类安全食物链!
媒体报道

2016年湖南省委1号文件全文公布

时间: 2016-04-15浏览次数:2850
关于加快农业现代化建设确保实现全面小康目标的意见
关于加快农业现代化建设确保实现全面小康目标的意见
一、推进农业结构性调整,构建现代农业产业体系
1、优化农业区域布局和产业结构。围绕人的需求安排生产,使农产品供给数量更加合理,品种和质量更契合消费者需求,形成结构更加合理,保障更加有力的农产品有效供给。按照全省主体功能区规划,以农业资源环境承载力为基准,以市场需求为导向,进一步明确长株潭都市农业区、洞庭湖生态农业区、大湘南丘陵农业区、大湘西山地生态农业区功能定位,建设一批与区域功能相匹配的现代农业示范园区,打造具有区域特色的优势农业产业带和产业集群。继续发挥粮食生产特别是水稻生产优势,按照藏粮于地、藏粮于技要求,进一步强基础、优品质、攻单产、增效益、稳产量,转变和优化粮食生产方式。
认真组织实施国家新增粮食产能规划,推进粮食生产功能区特别是核心区建设,重点提升洞庭湖区、衡邵娄永等宜粮区粮食产能。进一步实施做优做强湘米工程,加快粮油千亿产业升级版建设。树立大农业、大食品观念,减少不适应市场消费需求产能,大力发展蔬菜、水果、茶叶、油茶、中药材、食用菌等优质高效经济作物。加快发展规模化健康养殖,促进生猪产业稳量提质,积极发展牛羊等草食畜牧业,培育一批特色渔业经济县。启动实施种养结合循环农业工程。积极发展林下经济。
2、推动农产品加工业转型升级。深入实施“百企”带动工程,培育和引进一批产业链长、关联度大、带动力强的大企业、大项目。支持农产品加工龙头企业以资本、技术、资源为纽带,通过收购、兼并、控股、租赁等多种形式开展联合与合作,组建大型企业集团。引导农产品加工企业开展技术创新和品牌创建,加快新技术、新设备、新工艺的引进开发,培育一批农产品精深加工领军企业和知名品牌。强化环保、能耗、质量、安全等标准作用,促进农产品加工企业优胜劣汰。科学规划建设一批农产品加工园区,引导农产品加工企业集群集聚发展。继续实施农产品产地初加工补助政策。
3、完善农产品现代流通体系。健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系。加快跨区域农产品批发市场转型升级,支持以购买服务的方式建立农产品营销公共服务平台。鼓励农业生产基地、农民合作社、农业企业发展直销、冷链物流配送、电子商务等新型农产品流通方式。扎实推进国家级电子商务进农村示范项目,抓好农村电子商务示范县建设。加快推进快递下乡工程,健全农村物流网络。健全粮食收储体系,进一步完善收储网点,加强重点中心粮库建设,积极探索国家储备与省市县三级地方临时收储相结合的收储模式,选择有条件的地方开展地方临储粮品种调整、临储粮轮换盈亏底线和奖励机制试点,完善地方临储粮轮换风险准备基金制度。加强粮食储运监管领域物流网建设。
4、加快发展休闲农业和乡村旅游。充分挖掘农业生态文化价值,拓展农业多重功能。加快休闲农业提质增效,加大基础设施建设投入,开展休闲农业示范创建,培育一批休闲旅游农业示范村、示范园。加快发展乡村旅游业,继续开展乡村旅游质量提升行动,加强乡村生态环境和文化遗产保护,发展休闲度假、森林旅游、森林康养、田园观光、养生养老、文化传承等乡村旅游项目,打造一批乡村旅游精品线路。加强从业人员培训,提高从业人员素质。研究制定促进休闲旅游农业加快发展的扶持政策,支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。
5、统筹用好国际国内两个市场两种资源。完善农业对外开放战略布局,巩固茶叶、生猪、水果等农产品出口传统优势,抓好出口基地建设,扩大特色和高附加值农产品出口。建立多元稳定的进口渠道,充分利用中俄、中韩、中澳、中非等双边和多边协定,进口我省紧缺的优质特色农产品,缓解农业资源环境压力。加大对外招商引资力度,鼓励外资发展特色农业、生态农业和农产品贸易。加强国际合作交流,建立省级国际合作交流机制,积极引进国外良种种质资源、现代科技成果和先进管理经验,增强农业科技创新能力。完善农业“走出去”政策支持体系,支持具有国际竞争力的农业企业,在“一带一路”沿线国家和重点区域建立农业产业园区,开展多种形式的跨国经营。
二、夯实农业基础建设,巩固提升综合产能
6、加快高标准农田建设。按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的原则,全面实施《湖南省高标准农田建设规划》。以粮食主产区为重点,加大投入力度,整合建设资金,创新投融资机制,大规模推进